近年来，为深入推进党建示范引领，厦门市湖里区城市管理局党组紧紧围绕“从业务发展提炼品牌，以品牌建设助推发展”的工作理念，精心打造“红色绣花匠”党建品牌，认真锤炼“精管善治”的品牌内涵，磨砺“绣花功夫”，发扬“工匠精神”，打好“强化基层党组织覆盖、强化队伍能力素质、强化城市精细管理”三张牌，全面释放品牌效益，走出了一条党建与业务“双融合、双促进、双提升”的发展新路。

湖里区城市管理局召开党纪学习警示教育大会。湖里区城市管理局供图

　　强化基层党组织覆盖，织好“绣花图”

　　湖里区城市管理局充分发挥“大城管”机制高位统筹优势，深化部门协作，理顺协调机制，破解城市综合管理重难点问题，打造湖里“城市大脑”，优化整合市、区两级16个平台资源，升级数字湖里公共管理集成平台，共累计受理各类事（部）件379万件，平均每天受理派发事（部）件2100余件，办结率达99.8％，科技赋能助推城市治理向“智理”转变经验做法在全省推广，湖里“城市大脑”项目入选“福建省人工智能典型应用场景”名单。

　　切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员结合“双报到”到社区开展志愿服务，积极对接翔鹭社区、海天社区参与“洁净家园”活动，为居民营造美丽温馨宜居的生活环境。

　　推行支部建在网格上，强化“近邻”党建引领，开展“城管进小区、进社区”活动，城管力量下沉网格提供精准精细服务，多部门联合有力解决停车难、出行不便等一批群众身边的烦心事操心事。拓展“近邻服务”供给模式，针对25个开放式小区、微型小区物业难以进驻的问题，探索以网格为单位、多小区抱团的方式引入联合物业企业，在网格内实现资源互补、服务互联、管理互动，有效提高了居民的生活品质。实施小区城管基层治理新模式以来，对小区“三乱”问题进行52次集中整治，解决道路积水、电动车堆积、污水乱排等问题10余个，小区违建得到有效管控，通过物联感知平台办结及视频智能分析，高效高质量办结群众相关投诉660余件。

“强基础 转作风 树形象”提升行政执法治理岗位技能比武竞赛。湖里区城市管理局供图

　　强化队伍能力素质，练好“绣花功”

　　值得一提的是，湖里区城市管理局还积极运用学习微阵地，采取集中学与个人学、线上学与线下研、自主学与实地悟相结合的方式，持续推进学习型党组织建设。丰富红色研学，做实基因传承。以红色研学为契机，把支部党建+红色资源作为核心支点，组织党员到神山教育基地、厦门市党风廉政教育基地、福建省厦门轮船有限公司“学习号”客轮等参观学习，实地感悟“红色精神”。分批组织党员前往漳州华安、泉州南安战斗遗址、先锋村等地参观学习，深切感革命先烈不屈不挠的革命斗争历程和红色文化的深厚底蕴，通过系列红色研学，强化党员传承革命精神、弘扬优良作风，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投入到工作当中，提升党员勇担当、敢作为的工作热情。

　　该局严格落实“双随机、一公开”工作机制，提升监管公平性、规范性和有效性，确保执法公正；2020年以来，先后承办行政复议、行政诉讼应诉工作403宗，诉讼一审行政首长出庭应诉率100%。坚持“721工作法”，落实包容审慎监管执法，对照“三项制度”“四项清单”“警示告知”“自由裁量权基准”及“多元调解”机制，形成符合城管执法实际的实务型机制。推动试点街道片区联合执法，整合执法检查力量，充分利用省一体化大融合行政执法平台，开展线上执法办案，推动案件线索信息化、执法办案数字化。2021年以来，市对区年度执法卷宗评查连续三年排名全市第一。

　　强化城市精细管理，用好“绣花针”

　　湖里区城市管理局坚持文明创建常态化，大力开展市容市貌提升行动，常态整治占道经营、门前三包、垃圾分类不落实、非机动车乱停、违规养犬等行为，打造精细化管理样板街、广告招牌精品路段；以枋湖西三路、凤湖街、永升新城周边等优秀点位为模板，“一点一策”推行沿街店面适当跨店经营；率先在全市组建流动摊贩信息库988处，打造摊规点2.0模式，做到城市既有“高颜值”，又有“烟火气”，还有“人情味”。

　　在湖里“城市大脑”增设“渣土车管控”模块，在7个路段加装结构化视频监控，对渣土车遗撒情况进行监管，着力打造山清水秀生态湖里。成立工作专班，紧盯噪声、扬尘投诉“三张清单”，滚动分析研判，落实领导包案、现场督办，抓好中央生态环保督察反馈问题整改，自2020年以来，共计拆除各类违建447万平方米，每年完成市下达任务的150%以上，新增“两违”图斑核销率达100%。加强政策宣传解读，以严格执法倒逼责任落实，着力营造不敢违、不能违、不愿违的社会氛围。

湖里区城市管理局党员来到海天社区海天小区开展文明实践活动洁净家园。湖里区城市管理局供图

　　同时，湖里区城市管理局大兴调查研究，深入辖区“城中村”调研电动自行车消防安全隐患，形成专题调研报告，消除充电隐患，降低火灾风险，切实维护广大人民群众生命财产安全。推进3个省级重点道路交通隐患整改，组织4轮道路交通安全隐患排查，完成34处交通安全隐患点整改；深入开展“车窗抛物”、大货车视觉盲区专项整治，不断改善道路交通。紧盯户外广告设置监管，加强“两违”“黑气”整治，开展消防演练及“第一响应人”培训助力消防安全。

　　湖里区城市管理局机关党总支所属党支部还紧密结合当前党建工作新形势、新要求，认真修订完善党建工作规章制度16项，党建工作内容更充实，制度更完善，要求更明确。2021年7月，该局机关党支部被评为全区“先进基层党组织”。2023年9月，禾山中队被厦门市总工会授予厦门市“五一先锋号”先进集体。

　　“我们始终把‘走一线、访基层、听心声’作为一项日常性的工作来开展，注重了解基层支部党员的思想动态，把群众关注的城市管理热点、疑点、难点问题作为工作重点，加强工作创新，有效提升城市管理、执法和服务效能，打通城市治理‘最后一公里’。”湖里区城市管理局局长傅芳槐说。（章迎飞 林林）